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2014年04月01台中家電行日08:50來源：人民網－人民日報
巧實力戰略
美國軍事介入國際糾紛的後果往往是“進得去，出不來”，因此在介入或幹預某一事件時，現在會把賬算清楚再出擊﹔對某些地區熱點，更多讓其代理人沖鋒在前，自己則“幕後指揮”﹔如果美國經濟實力大幅度提升，美國政府對國際事務的幹涉可能增多﹔改變的隻不過是形式、戰術，美國外交戰略目標並沒有變
約瑟夫·奈：蘇聯解體後，克林頓政府時期的美國在全球沒有明顯的敵手。“9·11”事件後，美國將打擊恐怖主義作為重中之重，其結果是卷入兩場戰爭。21世紀的第一個10年，美國外交政策“過度軍事化”，打擊恐怖主義的不當方式造成瞭不必要的高昂成本。
“有選擇性地接觸”是我對當前適應美國國情的外交思路的概括。這種思路認識到美國在未來幾十年仍將是世界強國，不可避免地將承擔相應的責任，美國在選擇接觸的對象和方式時應加以小心。這正是我所闡釋的“巧實力”政策思路。
袁鵬：美國重回孤立主義絕不可能，因為其利益已經遍及全球，為確保利益美國也不得不選擇對外幹預，隻是手法、力度有所不同而已。現階段美國的外交政策更像是“有條件、有選擇地介入+代理人戰略”。即介入或幹預某一事件時，一定會量力而行、三思而行，把賬算清楚再出擊，不會莽撞行事﹔對某些地區熱點，更多地讓其代理人沖鋒在前，自己則“幕後指揮”。比如在西亞北非變局中，法國人在前，美國人在後﹔在東海、南海爭端中，日本人、菲律賓人在前，美國人在後。這也是奧巴馬政府奉行的“巧實力”戰略的應有台中電器行之義。但問題是，美國不可能一直躲在幕後，它將依據變化瞭的情勢格局不斷調整自己的戰略。
薄智躍：歷史上，美國外交政策從孤立主義轉變為積極維護美國的利益有一個過程。二戰前，美國把美洲當作自己的勢力范圍，推行門羅主義，不允許歐洲國傢插手美洲事務。二戰後，美國國力大增，開始積極介入國際事務。目前，美國的經濟實力有所下降，但是軍事能力依然強大，具備幹預全球事務的能力。奧巴馬政府不同於小佈什政府，對就業、醫保、槍支管理等國內事務更為關註，與此同時，奧巴馬政府對國際事務的幹涉明顯減少。小佈什推行單邊主義，奧巴馬推行多邊主義﹔小佈什用軍事手段解決問題，奧巴馬傾向於用外交手段解決問題﹔小佈什看重“硬實力”，奧巴馬看重“軟實力”和“巧實力”。對於伊核問題和敘利亞問題，奧巴馬政府傾向於用外交手段解決，原因之一是，美國用軍事力量介入國際糾紛的後果往往是“進得去，出不來”。因此，奧巴馬在處理國際事務時非常謹慎。簡單地說，奧巴馬政府外交政策的特點是“對內關註、對外收縮”。雖然美國具備很強的軍事威懾能力，但奧巴馬政府傾向於運用多邊外交斡旋的手段處理國際問題。今後，如果美國經濟實力大幅提升，美國政府對國際事務的幹涉可能增多。反之，如果美國經濟復蘇緩慢，美國政府可能會更多地關註國內就業和產業升級問題，減少對國際事務的幹涉。
陳剛：近20年來，國際權力出現瞭由西向東轉移的現象。雖然西方仍然處於支配地位，但中國、印度等國的崛起改變瞭國際權力格局。2008年金融危機之後，人們開始反思美國的發展模式和美國人的生活方式是否健康，美國模式的吸引力大不如前。今後幾年，美國將繼續調整其外交政策。
丁剛：奧巴馬上臺後改變瞭小佈什政府那種動不動就要搞先發制人幹預的做法，但這並不是說奧巴馬就退縮瞭，隻不過是形式、戰術變瞭，但戰略目標並沒有變。看上去奧巴馬似乎沒什麼主義，不像小佈什那樣旗幟鮮明，可實際上奧巴馬比小佈什更善於舉旗。英國《金融時報》有篇文章分析說，奧巴馬善於“把推動美國政策的道德和政治因素與目前的經濟形勢結合起來。”說得更直白一些，就是錢不夠，投入不夠，但旗幟要高高舉起來，少花錢多辦事，要靠佔據道義的制高點來擴大美國外交的影響力。
擴張可能性
美國大力打造TPP和TTIP，是以我為主的大戰略謀劃﹔隨著經濟回暖，美國對外戰略的底氣更足，運籌能力相應增大，美國戰略存在重新從收縮走向擴張的可能性﹔隨著美國外交逐步擺脫能源安全的束縛，推行力度和側重點都會與以往有所不同
約瑟夫·奈：奧巴馬在2014年國情咨文中提到“在充滿復雜威脅的世界中，我們的安全取決於我們實力的所有要素——包括強勢與有原則的外交”。未來美國在外交政策上將更多依賴盟友和其他國傢，在許多美國無法獨自解決的事情上進行合作。即使是超級強國也無法獨自應對一些“跨境挑戰”，這包括維持全球金融市場穩定、遏制全球氣候變化、打擊跨境恐怖主義、防止大規模殺傷性武器的擴散等，在面臨這些挑戰時，美國與盟友和其他國傢的合作至關重要。
袁鵬：美國經台中家電特賣濟在西方金融危機中涅槃重生，率先復蘇，充分顯示其經濟基礎深厚，回旋空間較大，可用資源和手段較豐富。這一點不容低估。隨著經濟回暖，美國對外戰略的底氣更足，運籌能力相應增大。比如目前美國大力打造推進的跨太平洋夥伴關系協定（TPP）和跨大西洋貿易與投資夥伴協定（TTIP），幾乎是以我為主的大戰略謀劃，帶有很強的進取性﹔比如在烏克蘭、中東問題上，美國自恃能源、資源自給，表現出更多的自信。但總體看，奧巴馬政府任期內對外戰略再度擴張的可能性不大，但2016年大選後，美國戰略重新從收縮走向擴張的可能性是存在的。
丁剛：約瑟夫·奈說過，人們的思維和行為是會受到軟實力影響的。還有一點他沒說，就是現行的國際“規章制度”同樣也是受軟實力影響的。在這個方面，美國沒有收縮。比如，美國在力推TPP談判，試圖主導新的全球貿易規則。再如，美國每年發行600多部影片，影響有多大？即使是在受美國制裁的緬甸，電影院裡照樣放的是美國片子。
近年來，奧巴馬政府在運用巧實力方面還是取得瞭一些成效的，至少減少瞭美國付出的成本。兩年前在利比亞，美國出錢出武器，北約盟國、利比亞鄰國和利比亞反對派出力，最終推翻瞭卡紮菲政權。戰後一算賬，隻花瞭美國納稅人10多億美元，而且沒死一個人。而伊拉克戰爭則花費瞭超過1萬多億美元。這一次在克裡米亞問題上，美國和西方國傢採取金融制裁的手法，也屬於軟硬實力的一種綜合運用。盡管目前第一步的制裁隻是針對一些俄羅斯高官，但其目的主要還是要對與俄羅斯有商業台中電器批發和金融來往的企業、銀行產生一定的威懾力，維護西方主導世界秩序的權威性。但其效果如何，仍有待觀察。
經濟增速加快會有利於美國外交政策的擴張性，但更為重要的因素是，頁巖氣已成為美國一種日益重要的天然氣資源，美國對進口能源的依賴在減輕。奧巴馬在任期間最重要的執政要務之一就是推動“能源獨立”的實現。前國務卿希拉裡在美國21世紀能源外交的報告中說，“能源貫穿著整個美國外交政策，事關國傢安全和全球穩定，是全球經濟的命脈，也是一個民主和人權問題”。隨著美國外交逐步擺脫能源安全的束縛，推行力度和側重點都會與以往有所不同。美國與一些主要產油國的關系也會發生變化。比如，去年頭7個月，美國從拉美的石油進口比上一年同期減少瞭14.2%。巴西石油出口到美國的金額從2011年的87億美元降至2013年的34億美元，美國對拉美外交政策可能會因此而變動。總體上看，美國外交政策的擴張性因此會更強，尤其是針對貿易規則建立之類的全球性問題的談判立場會更強硬。
萊昂納多·瓦倫特：毫無疑問，美國目前仍然是全球巧實力最強，並且最有能力發展和打造巧實力的國傢，在未來很多年內，這個趨勢仍會延續。經濟復蘇會讓美國在外交領域更積極、更活躍。
後霸權時代
幾乎所有大國都在對內進行深層次體制性變革、對外開拓於己有利的戰略空間，並在努力縱橫捭闔謀求構建有利於自身長遠發展的國際新秩序﹔新興市場國傢正在積極參與建立新的國際政治經濟秩序，進入決策層面，這是一個不可逆的過程，也是一個漫長的過程，需要加強協調，建立機制，鞏固已取得的地位
約瑟夫·奈：最卓越的實力不一定要在所有邊界巡邏，在所有地方凸顯其力量。作為研發、高等教育和創業活動的領先者，和古羅馬不同，美國並不處於絕對衰落的情況。我們並不生活在“後美國世界”，但也不再生活在20世紀末的“美國時代”。在未來幾十年，美國將是“首要”的，卻不是“唯一”的。這是因為其他國傢和非國傢行為者的實力正在增長，也是因為在越來越多問題上，要取得美國所中意的結果，將日益需要與其他行動者共同運用實力。美國領導人維持同盟、建立網絡的能力，將是美國硬、軟實力的一個重要方面。美國實力在21世紀所面臨的問題不僅僅是中國，還有“其他國傢的崛起”。
袁鵬：環顧全球可以發現，幾乎所有大國都在對內進行深層次體制性變革、對外開拓於己有利的戰略空間，並在努力縱橫捭闔謀求構建有利於自身長遠發展的國際新秩序。中國已經拉開瞭全面深化改革開放的帷幕，但不要以為隻有我們在改革，還應更加增強緊迫感。中國改革開放是以積極融入既有國際體系的姿態展開的，並取得瞭巨大的成功。現在，我們的實力地位、國際身份、面臨的內外環境已經大不一樣，已不是融入體系的問題，而是如何同各國共同修復、構建更合理的國際新體系。在這項工作中，中國必須更加奮發有為。中國倡導“命運共同體”意識和“共贏”思想，正是希望以積極、包容、合作的姿態與各國一道建構符合共同利益的國際政治經濟新秩序。
萊昂納多·瓦倫特：新興市場國傢正在積極參與建立新的國際秩序，這是一個不可逆的過程。我們面臨的挑戰是，需要更清晰更準確地定位——新興市場國傢、美國、歐洲等不同的力量，在這個新秩序中扮演什麼角色，居於什麼地位。
丁剛：後霸權時代，建設更加公正合理的國際秩序是一個漫長的過程。新興市場國傢參與國際秩序的調整與改革，不是說要把原有的體系摧毀，有很多工作是要在原有的基礎上展開的，這就需要磨合。一是新興市場國傢發言權多瞭，責任也更大瞭，需要更多地擔負起一些責任，同時也要學會更靈活地運用自己不斷爭取到的權利，創造更有利於互利共贏的機會。二是新興市場國傢要加強協調。新興市場國傢剛剛進入決策層面，單獨一兩個國傢仍然勢單力薄，加之相互之間還存有一些利益分歧，所以更需要加強政策和立場協調，逐步建立起一些固化的機制，比如像金磚國傢儲備銀行，來鞏固新興市場國傢已經獲得的地位。
（記者李博雅、廖政軍、陳尚文聯毅家電生活館｜台中電器批發｜台中電器批發商、李寧、顏歡採訪整理）
《 人民日報 》（ 2014年04月01日 23 版）
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